议员提议惩罚投资中国的美国指数基金

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美国立法者正在加大力度禁止资金投资中国企业，以应对北京对经济和美国金融市场构成的战略、商业和国家安全风险。

美国国会注册会计师核心小组的两党代表提出了一项名为《无中国指数基金法案》的法案，其中包括对违反拟议法律的民事处罚。

该法案的联合作者布拉德·谢尔曼（Brad Sherman）表示，指数基金只需投资特定市场领域的所有公司，而不仔细审查每家公司，即可将成本降至最低。 美国众议院金融服务委员会资本市场小组委员会的高级成员在一份声明中表示。

“我们将中国股票排除在指数基金之外，因为这些基金不研究这些公司带来的风险，”他补充道。

本文先前由 FT 集团旗下刊物 Ignites Asia 发表。

该法案没有包含实施这些限制的详细步骤，但指出美国证券交易委员会“可能颁布实施本部分所需的规则”。

针对这一措施的拟议处罚包括最高 250,000 美元的罚款或相当于违规交易金额两倍的罚款。

《无中国指数基金法案》是加州民主党参议员谢尔曼和印第安纳州共和党女议员维多利亚·斯帕茨提出的四项措施之一。

另外三项立法法案旨在“终止对中国股票的税收优惠，限制受制裁的中国公司进入美国资本市场，并提高风险透明度。”美国企业面临的风险，并减少散户投资者和其他为退休储蓄的美国人面临的这些风险”。 根据立法者的一份声明。

谢尔曼和斯巴茨将《向美国对手无资金拨款法案》视为该组织“最重要”的法案。 该措施旨在取消对中国、俄罗斯、白俄罗斯、伊朗和朝鲜公司投资的资本利得税优惠。

“放弃美国税收来鼓励美国人投资中国经济是没有意义的，”谢尔曼说。

“这也是不公平的，因为中国向中国投资者提供税收优惠，但不向投资美国股票的投资者提供税收优惠，”他补充道。

“作为跨国上市公司的前四大审计师，我了解美国金融市场和投资者因缺乏透明度和适当审计而面临的风险，”斯巴茨在谈到中国​​活动时表示。

她补充说：“国会对美国人民有责任通过要求透明度和消除不当激励措施来保护他们辛苦赚来的钱免受中国等外国对手的侵害。”

该法案增加了越来越多的立法提案，重点是限制美国私人对中国这个世界第二大经济体的投资。

美国总统乔·拜登去年签署了一项行政命令，限制对中国三大先进技术的投资。

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对冲基金、私募股权和风险投资公司，以及养老金、大学捐赠基金和贝莱德和摩根士丹利资本国际等投资巨头，都受到了审查、质疑或成为其他立法法案的目标。

参议院提出《2023年外国对手投资披露法案》，要求不受与上市公司相同披露规则约束的私募基金每年向美国证券交易委员会披露其在华投资资产。

美国众议院中国问题特别委员会主席加拉格尔8月呼吁对中国采取更严格的投资限制，包括限制“有问题”的投资，例如美国持有中国股票和债券以及交易包括中国公司在内的投资基金。

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